Petites destinations, grands problèmes : une visite sur les conflits socio-environnementaux dans le tourisme

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Résumé

Cette affaire raconte l’histoire de Pedro et de sa ville natale, Celestina. La petite municipalité de l’intérieur du cerrado brésilien est confrontée à de graves problèmes sociaux, où la croissance du tourisme a été remarquée, en raison de la découverte d’un patrimoine naturel remarquable : la grotte de Buraco do Buriti. Cependant, le développement de cette activité est suivi de plusieurs autres intérêts économiques, conduisant à un véritable conflit socio-environnemental. Dans ce scénario, les lecteurs sont mis au défi d’explorer les dilemmes complexes d’éthique et de durabilité qui se posent lorsque des intérêts économiques, environnementaux et sociaux entrent en collision, et d’examiner les meilleures pratiques pour prendre des décisions responsables dans de telles situations à partir du contexte fictif de la ville de Celestina, mais qui représente la réalité de tant d’autres villes brésiliennes.

Mots-clés: Tourisme, durabilité, éthique, développement économique, conflits socio-environnementaux

Abstrait

Cette affaire présente l’histoire de Pedro et de sa ville natale, Celestina . La petite commune au cœur de la Garrigue fait face à de graves problèmes sociaux, avec l’émergence du tourisme comme un développement notable, grâce à la découverte d’un patrimoine naturel remarquable : le Trou de Buriti sous-sol. Cependant, la croissance de cette activité s’accompagne de divers autres intérêts économiques, conduisant à un véritable conflit socio-environnemental. Dans ce scénario, les lecteurs sont mis au défi d’explorer les dilemmes complexes d’éthique et de durabilité qui se posent lorsque des intérêts économiques, environnementaux et sociaux se heurtent, et d’envisager les meilleures pratiques pour prendre des décisions responsables dans de telles situations, en utilisant le contexte fictif de la ville de Celestina, qui reflète la réalité de nombreuses autres villes brésiliennes.

Mots-clés: Tourisme, durabilité, éthique, développement économique, conflits socio-environnementaux

Bienvenue chez Celestina !

Pedro est un jeune diplômé d’une licence en tourisme de l’Université de Brasília (UnB), qui avait déménagé dans la capitale du pays pour pouvoir assister à la remise des diplômes, mais le mal du pays et le désir d’être proche de sa famille et de ses amis l’ont ramené dans sa ville natale, Celestina.

Avec son look professionnel après avoir terminé le cours, Pedro a cru au potentiel touristique de sa ville, et le rêve de la promouvoir en tant que destination est devenu son nouvel objectif professionnel. Cependant, il était également bien conscient des difficultés qui affectent la région.

Celestina est une petite ville de l’intérieur du cerrado brésilien, d’environ 4 000 habitants. Il a été officiellement nommé municipalité dans les années 1940, mais l’endroit était habité depuis des années, se développant à partir de quelques petites fermes céréalières établies dans la région. Au milieu des années 1990, confrontés à des périodes de sécheresse plus sévères que la normale et à une baisse de productivité, les propriétaires fonciers locaux ont commencé à se départir de leurs terres. L’économie de Celestina et des villes voisines, qui n’était plus dans un scénario extrêmement stable ou abondant, a été gravement touchée.

Aujourd’hui, la vie à Celestina n’est pas facile – la ville est confrontée à de graves problèmes sociaux : un taux de chômage élevé, un faible niveau d’éducation formelle de la population et un manque d’assainissement de base. Parmi ses habitants, 61 % vivent avec un revenu familial mensuel inférieur à la moitié du salaire minimum, et l’indice de développement humain municipal est l’un des plus bas de sa région, à 0,514. Il dispose également d’une infrastructure minimale : il n’y a pas d’urbanisation des routes publiques et seulement 2,5 % des eaux usées sanitaires présentes peuvent être considérées comme adéquates.

Malgré cela, la richesse du patrimoine naturel de la région est remarquable - la zone autour de la municipalité trouve encore un cerrado bien préservé, avec peu d’impact direct des actions humaines, conservant 78 % de sa végétation d’origine. Par conséquent, Pedro croit profondément au potentiel de croissance de l’écotourisme et du tourisme d’aventure dans la région, non seulement comme moyen de développement économique, mais aussi comme moyen de promouvoir la protection de l’environnement et l’éducation des résidents et des visiteurs de la ville.

Trou de Buriti

Il y a six ans, le développement timide du tourisme à Celestina a commencé à être remarqué. Non structuré, ce phénomène a commencé à se produire en raison de l’existence d’une grotte distincte, qui a attiré ceux qui s’intéressaient au spéléotourisme. Cette catégorie de tourisme fait principalement partie des segments d’aventure et d’écotourisme, et consiste en l’exploration touristique et récréative des grottes.

Situé à seulement 50 km de Celestina, et à proximité des sentiers qui mènent aux cascades de la région, les habitants ont nommé la crevasse naturelle Buraco do Buriti, en raison de la végétation trouvée à proximité. En plus de plusieurs chambres interconnectées qui forment une sorte de labyrinthe souterrain, près de l’entrée de la grotte se trouve un lac, dont les eaux reflètent le soleil pendant l’après-midi afin de présenter un bleu profond et une luminosité argentée. Ce spectacle impressionnant a commencé à attirer l’attention des groupes de touristes.

Le flux de visiteurs a progressivement augmenté, et il est de plus en plus courant de trouver des camps temporaires pour les visites sur place, et la recherche d’un logement dans la municipalité voisine. La communauté de Celestina a observé une augmentation du mouvement des magasins, en particulier des restaurants et des marchés, et plus récemment, une auberge et une auberge ont été inaugurées Auberge dans le centre-ville. Ces établissements sont gérés par deux familles locales, qui possédaient un snack-bar et un magasin de vêtements et de couture. Bien qu’ils n’aient jamais travaillé dans l’industrie hôtelière, ils ont décidé d’investir dans cette opportunité, inspirés par le paysage en croissance de l’industrie. Ami des familles depuis l’enfance, Pedro a été sollicité pour les aider dans ce processus, en les aidant de l’exécution du plan d’affaires et des conseils sur la qualité et les services à fournir, à l’organisation et à la décoration de l’espace physique et à l’élaboration d’actions de publicité des entreprises.

Les structures de soutien au tourisme de la municipalité sont encore caractérisées comme étant rares. Le besoin de travaux d’infrastructure et d’urbanisation, de développement de l’offre de services touristiques, de plateformes d’information et de promotion adéquates est notable - la municipalité ne dispose même pas d’un secrétariat axé sur le secteur. Malgré cela, Celestina a connu un afflux de près de 1 000 visiteurs au cours des mois de mai à septembre de cette année, caractérisés par des sécheresses dans le Cerrado. Cet afflux inattendu a impacté l’ensemble de la ville, constatant l’augmentation des prix et les pénuries de produits sur les marchés, en plus du manque d’eau à des moments précis.

Au-delà du tourisme

Cependant, les touristes n’étaient pas les seuls à s’intéresser à la région. Nava, une société minière qui opérait dans certaines régions du même État, cherchait un moyen de s’établir près de Celestina depuis huit ans. Plusieurs tentatives ont été faites pour signer des accords avec les dirigeants locaux, car on savait que dans la région, il était possible de trouver, en abondance, des minerais tels que l’or (Au), le fer (Fe) et le niobium (Nb). L’approche de la compagnie minière était basée sur le développement économique de la région, structurée sur la conception d’offres d’emploi pour les résidents locaux et, par conséquent, un nombre considérable d’habitants et de représentants politiques étaient intéressés par cette possibilité.

Au cours des derniers mois, les chercheurs ont également commencé à fréquenter la crevasse naturelle et ont fait une découverte qui a considérablement alimenté la discussion sur l’utilisation du lieu : les troglobies. Troglobium est un terme utilisé pour caractériser les espèces d’animaux endémiques, adaptées spécifiquement aux grottes et extrêmement sensibles aux variations de leur environnement. Ainsi, on pense que toute forme d’activité humaine dans l’écosystème dans lequel les troglobies sont présentes a un grand potentiel de mettre en danger leur habitat et leur survie dans son ensemble - et peut donc conduire à leur extinction. Ainsi, selon le décret n° 6.640/2008, qui prévoit la protection des cavités souterraines naturelles existant sur le territoire national, la présence de ces animaux classe désormais l’espace ayant le plus haut degré de pertinence, dans lequel :

3 La cavité souterraine naturelle ayant le plus haut degré d’importance et sa zone d’influence ne peuvent faire l’objet d’impacts négatifs irréversibles, et son utilisation ne doit se faire que dans des conditions qui garantissent son intégrité physique et le maintien de son équilibre écologique.

Avec cette découverte, la grotte est devenue le centre d’attention d’Abagio, une ONG pour la protection de l’environnement du cerrado, qui a commencé à organiser des actions contre l’occupation de la localité. S’opposant, en particulier, aux avancées de la compagnie minière Nava, les membres de l’organisation ont plaidé pour l’occupation non humaine de Buraco do Buriti, défendant également le départ des touristes du lieu. La situation a pris une grande visibilité et l’affaire a fait la une des journaux locaux et régionaux.

La vision de Peter

Ce scénario a fortement influencé le retour de Pedro chez lui. Suivant cette nouvelle de loin depuis quelques années, j’étais de plus en plus préoccupé par la situation concernant le trou de Buriti. Je me suis rendu compte qu’il s’agissait d’un conflit socio-environnemental, considérant que les différents acteurs impliqués avaient des besoins, des intérêts et des objectifs très différents liés au même lieu. Il rêvait de pouvoir changer l’état dans lequel se trouvait sa ville, mais il savait qu’il n’aurait pas l’influence et la capacité de résoudre seul une situation aussi complexe.

Pour développer le tourisme dans la région, plusieurs changements structurels seraient nécessaires, ce qui nécessiterait d’importants investissements et du temps, dépendant non seulement des dirigeants municipaux et de l’État, mais aussi de la communauté dans son ensemble et des touristes eux-mêmes. Il ne serait pas possible de promouvoir cette activité d’une manière vraiment bénéfique sans l’adéquation des infrastructures de base et de l’urbanisme, la formation des travailleurs, la promotion et l’incitation à l’initiative privée des services touristiques. Je me suis toujours souvenu que le tourisme souhaitable est un tourisme qui permet non seulement un échange mémorable pour le voyageur, mais qui ajoute de la valeur à l’expérience de la communauté d’accueil et respecte l’environnement dans lequel elle est établie.

Il était également préoccupé par la conservation de la grotte, qui serait considérablement affectée par sa visite - même si elle était correctement réglementée et restreinte, et intermédiée par des guides formés. Il serait impossible de garantir en toute sécurité l’intégrité de la grotte d’une manière qui n’aurait pas d’impact sur sa faune endémique. Il était également très préoccupé par l’influence de la société minière dans la région, compte tenu des effets négatifs que l’extractivisme et l’exploitation minière apportent à l’écosystème dans lequel elles sont établies - il craignait des situations similaires aux cas tragiques de Mariana et Brumadinho.

L’Assemblée

Quelques mois se sont écoulés depuis le retour de Pedro à Celestina et aujourd’hui, la ville se lève complètement concentrée sur son développement économique. La mairie de Celestina a organisé un débat qui influencera profondément le destin de la ville, en abordant le conflit complexe qui tourne autour du trou de Buriti.

Avec la ville divisée et les esprits chauffés, certains hommes d’affaires se sont réunis et ont formé un petit syndicat afin de participer à cette discussion en faveur du développement touristique de la région. En plus d’eux, des représentants de la société Nava et de l’ONG Abagio étaient présents, qui ont accepté de tenir une audience publique pour discuter de l’avenir de la grotte. L’assemblée a attiré l’attention de tous les habitants de Celestina, qui se sont entassés dans une pièce de l’hôtel de ville, désireux d’exprimer leurs opinions et leurs préoccupations.

D’un côté du différend se trouve le maire de Celestina, avide de croissance économique. Le maire, Alberto Mendes, commence l’audition en soulignant la nécessité de stimuler l’économie locale et de créer des opportunités d’emploi pour les résidents, soulignant que la grotte peut être exploitée de manière responsable, en respectant les principes de durabilité, et que cela est vital pour la croissance de Celestina.

De l’autre côté se trouve Abagio, qui se bat pour la protection inconditionnelle de la grotte et de ses environs. L’ONG partage des données scientifiques impressionnantes sur la biodiversité unique du lieu et met en garde contre les risques de dégradation de l’environnement que son exploitation - sous quelque forme que ce soit - peut engendrer, faisant appel à l’éthique et à la responsabilité de la ville vis-à-vis de la nature.

Au centre de ce conflit d’intérêts se trouve la société Nava, qui soutient que l’exploration de la région près de la grotte profitera à la ville. Luis Fernando, directeur de la Compagnie minière, est le troisième à prendre la parole, soulignant que des technologies de pointe seront adoptées pour minimiser l’impact environnemental de l’exploration. Il soutient également que l’exploitation minière apportera des avantages économiques immédiats à la ville, y compris la création d’emplois bien rémunérés. Cependant, la réputation de l’entreprise en matière de durabilité est ternie par son histoire de conflits avec les communautés locales et ses impacts environnementaux négatifs.

Après les discours d’ouverture, l’audience est ouverte aux commentaires du public. Les habitants de Celestina expriment leurs préoccupations, leurs passions et leurs arguments pour et contre l’exploration de la grotte. Certains considèrent avec consternation que les changements apportés par l’intervention d’une entreprise extérieure à la ville peuvent leur nuire, et craignent que la nature ne soit sacrifiée au profit, tandis que d’autres voient l’opportunité de prospérité pour leurs familles à travers le travail formel et les revenus si nécessaires au milieu de la pauvreté, avec une amélioration significative pour leur vie.

La salle est plongée dans la tension alors que les habitants de Celestina attendent avec impatience une décision qui façonnera l’avenir de la ville. Pedro, conscient de la complexité et des implications de chaque choix, prend la parole au dernier moment.

« Amis et voisins de Celestina, nous sommes à la croisée des chemins qui définira qui nous sommes en tant que communauté. Les décisions que nous prenons aujourd’hui se répercuteront sur des générations. Nous devons tenir compte non seulement du développement économique, mais aussi de la préservation de ce qui rend Celestina unique : sa nature exubérante et l’héritage de ses habitants.

Pedro termine son discours en laissant en l’air l’espoir d’un consensus parmi les habitants. L’assemblée est maintenant confrontée au défi de traduire ces paroles en actions concrètes, de surmonter les désaccords et de forger un avenir qui honore à la fois le progrès et la préservation dans un microcosme de dilemmes éthiques et de durabilité auxquels de nombreuses communautés sont confrontées dans le monde.

Ce point crucial est une invitation à réfléchir sur les complexités éthiques, environnementales et économiques en jeu, à explorer les dilemmes éthiques et de durabilité qui se posent lorsque des intérêts économiques, environnementaux et sociaux entrent en collision, et à envisager les meilleures pratiques pour prendre des décisions responsables dans de telles situations. Qu’est-ce qui sera décidé lors de cette audience publique ? Quel sera l’avenir de la grotte de Buraco do Buriti ? La décision qui sera prise pourrait non seulement façonner le destin de Celestina, mais aussi offrir de précieuses leçons sur l’équilibre délicat entre la croissance et la conservation dans toute communauté. Qu’allez-vous décider pour Celestina ?

Questions pour la discussion

1. Comment les agents des gouvernements locaux et les organismes de réglementation peuvent-ils soutenir les solutions de développement économique par l’exploitation des ressources des grottes afin d’assurer la préservation de l’environnement de la région ?
   
2. Comment équilibrer le développement économique à travers le tourisme et la préservation de l’environnement, compte tenu des impacts positifs et négatifs que les deux options peuvent avoir sur la ville de Celestina ?
   
3. Quels sont les principaux défis juridiques liés à la décision sur le trou de Buriti ? Comment s’assurer que la législation environnementale est respectée tout en permettant la croissance économique de la région ? Comment s’assurer que la gestion des grottes est durable à long terme, compte tenu des changements environnementaux et économiques ?
   
4. Comment peut-on améliorer le processus administratif de la municipalité de Celestina pour impliquer efficacement la communauté dans les décisions concernant le sort de la grotte, en tenant compte des différentes perspectives et intérêts des résidents ?
   
5. Compte tenu des problèmes précédents impliquant des sociétés minières au Brésil, comment Nava peut-elle s’assurer que ses activités à Celestina sont socialement et écologiquement responsables, en évitant les impacts négatifs sur la communauté et l’environnement ?
   
6. Comment organiser le tourisme de manière à bénéficier non seulement à l’économie locale, mais aussi à la qualité de vie des habitants de Celestina, en tenant compte de la formation de la main-d’œuvre locale, de l’infrastructure urbaine et de la promotion de la culture et de l’identité communautaires ?
   
7. Comment délimiter et orienter l’utilisation du trou de Buriti afin d’atténuer le conflit socio-environnemental, compte tenu des besoins des différents acteurs impliqués dans l’affaire ? Est-il possible de concilier les intérêts de la mairie, de l’ONG Abagio et de la Compagnie minière Nava avec la ville de Celestina ? Quelles mesures faut-il prendre à court, moyen et long terme en faveur du développement durable de la région, compte tenu du tourisme, de l’exploitation minière et de la préservation de la faune et de la flore ?

Notes des auteurs

Le cas présent a été créé à partir d’une dynamique de dramatisation menée par l’enseignant João Paulo Faria Tasso dans sa discipline de Durabilité et éthique dans le tourisme de la licence en tourisme de l’Université de Brasilia, explorant les conflits socio-environnementaux. Cela dit, ce cas s’accompagne de notes pédagogiques exclusives pour mener à bien la dynamique de dramatisation et de préservation de son application originelle.

Galerie

Références

BRÉSIL. Présidence de la République. Maison civile. Chef adjoint des affaires juridiques. (2008). Décret n° 6 640 du 7 novembre 2008. M.F. du 11.10.2008 , p. 8. Disponible à l’adresse : https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/decreto/d6640.htm

À propos des auteurs

Sophia Almeida est étudiant en éducation physique à l’Université de Brasília et membre de l’équipe ADM de Casoteca. Baccalauréat en tourisme (UnB). Courriel : almeida.sophia0103@gmail.com

Luiz Henrique Lima Rodrigues est étudiante en administration des affaires à l’Université de Brasília et co-coordinatrice de l’ADM Casoteca. Conseillère en relations chez Concentro (Fédération des Junior-Entreprises du District Fédéral). Courriel : luizhenriquelima305@gmail.com.

Nicole Alonso Santos de Sousa elle est étudiante diplômée du Département d’Administration (ADM/FACE) de l’Université de Brasília (UnB) et co-coordinatrice de l’ADM Casoteca. Diplôme de troisième cycle en finance et contrôle (MBA USP/ESALQ). Baccalauréat en administration des affaires (UnB). Courriel : nicolealonso2000@gmail.com

João Paulo Faria Tasso est professeur titulaire de la licence en tourisme de l’Université de Brasília (UnB). Post-doctorat en éthique, politiques publiques et tourisme du programme d’études supérieures en tourisme de l’Université fédérale de Rio Grande do Norte (PPGTur/UFRN). Master et doctorat en développement durable du Centre pour le développement durable de l’Université de Brasília (CDS/UnB). Baccalauréat en tourisme de l’Université d’État de São Paulo (UNESP). Responsable du Laboratoire d’Etudes en Tourisme et Durabilité (LETS/UnB). Membre du Centre des Politiques Publiques du Tourisme (NPPTUR/UnB) et du Groupe de Recherche sur la Planification et l’Organisation du Tourisme (GEPPOT/UFRN). Il a été membre du Centre de Coordination du Projet « Conception de la Politique Nationale de Qualification en Tourisme » (MTur/UnB). Il a été chercheur invité à la School of Community Resources and Development/SCRD - Arizona State University/ASU. Il a été coordinateur général du projet « Production communautaire associée au tourisme », dans le cadre du Projet de développement du tourisme durable (MTur/AECID/IABS), développé dans les régions des parcs nationaux de Jericoacoara (CE) et Lençóis Maranhenses (MA), et de l’APA de Delta do Parnaíba (PI). Membre affilié à l’Association pour la Recherche et les Etudes Supérieures en Tourisme (ANPTUR). Au cours des dernières années, il a travaillé en tant que professeur d’université (premier et deuxième cycles) et en tant que coordinateur de projets techniques (Ministère du Tourisme - MTur). Courriel : jpfariatasso@unb.br.

Il s’agit d’une œuvre de fiction, toute ressemblance avec des noms, des personnes, des faits ou des situations de la vie réelle aura été une pure coïncidence. Ce texte est destiné exclusivement à l’étude et à la discussion universitaires, et son utilisation ou sa reproduction sous toute autre forme est interdite. La violation du droit d’auteur est passible des sanctions prévues par la loi n° 9.610/1998.